Айрат Хамидуллин
Специально для Телеграфиста

В последние годы к африканскому континенту стало приковываться все больше внимание. Дело даже не в «Арабской весне», которая переформатировала северные страны. Системный кризис валютно-финансовой системы Запада все больше и больше заставляет западные страны вновь обратить взор на Африку – континент, который в свое время позволил западноевропейским странам за бесценок получать рабочую силу и товары, в тоже время почти ничего не давая взамен. Теперь, когда проблемы финансового сектора решить прежними путями не получается, одним из козлов отпущения вполне может стать Африка.

При населении примерно в один миллиард человек, 70 % живёт за чертой бедности. Довольно-таки удивительный показатель для континента – кладезя ресурсов различных типов. Африка занимает первое место по запасам руд марганца, хромитов, бокситов, золота, платиноидов, кобальта, алмазов; второе – по запасам меди, асбеста, урана, графита; третье – по запасам нефти, газа, ртути, железной руды и т.д. Другое дело, что эффективность владения всеми этими богатствами пока оставляет желать лучшего. Для африканцев наиболее верным вариантом развития страны является приглашение крупных зарубежных компаний в надежде не только на источник стабильного дохода, но и на возможности получить сложные технологии в свои руки. Пока наибольшего успеха из всех стран добилась ЮАР, которая входит в такие организации как G-20 и БРИКС. Остальным пока приходится надеяться именно на помощь технологически более развитых держав. Если в XX веке это были, прежде всего, колониальные державы в лице Англии и Франции, то в XXI веке им на смену пришли США и ранее незнакомый большинству игрок под именем Китай.

Для того, чтобы внутренние противоречия не вылились наружу, Китаю требуется как минимум 10% роста ежегодно, иначе экономика страны просто не справится с растущими запросами почти полторамиллиардного населения. Для этих целей Пекин нужно иметь твердые поставки различных ресурсов, прежде всего, нефти и газа. Найти необходимые запасы в мире не представляет большой сложности. Самое тяжелое – это найти общий диалог со странами-экспортерами и обойти конкурентов в битве за ресурсы. В этом плане Китаю приходится несладко, учитывая то, что он не успел к дележке пирога в прошлом веке. Поэтому приходиться вклиниваться и выжимать других соперников в такой же конкурентной борьбе.

Из списка самых бедных государств абсолютное его большинство занимают именно представители Африки. Поэтому любые инвестиции будут восприниматься как благо, и Китай, в отличие от Запада, выглядит куда благосклоннее к судьбе африканцев.

На четвертом форуме «Китай-Африка» регионы были обещаны низкопроцентные займы в 10 млрд долларов, займы для малого и среднего бизнеса в районе 1 млрд долларов, но самое главное – это списание оставшихся долгов наименее развитым странам континента. Пекин уже стал важным донором для стран Африки, ежегодно предоставляя им в среднем по несколько млрд долларов различной помощи, причем сумма год от года имеет тенденцию к увеличению. Объемы торговли уже достигли отметки в 150 млрд долларов в 2011 году, что говорит о высоком уровне сотрудничества. Самые интересные для китайцев составляющие – это нефть и минералы. В отличие от большинства стран-экспортеров, Африка еще не прошла пик добычи нефти.

Причем следует отметить важный для африканцев принцип со стороны Пекина «сырье в обмен на инфраструктуру». Такого от Запада ожидать не приходится. Неудивительно, что такое укрепление восходящей супердержавы не осталось без внимания со стороны западных держав.

Валютно-финансовый кризис, от которого мир не может отойти до сих пор, привел к тому, что многие страны решили вернуться к более стабильному эквиваленту доллара – к золоту. Хранится оно преимущественно в США, а часть золота Германии хранится еще и в соседней Франции. Кризис послужил толчком к началу диалога о возвращении золота, однако вполне вероятно, что золота ни в США, ни во Франции уже нет. В места хранения владельцев даже и не пускают, лишь ссылаясь на уведомления, что все находится под контролем. Теперь, когда Германия заявила о возврате золота, Франция стала вести себя более активно на международной арене. Сначала французские самолеты помогали бомбить Кадаффи, чтобы дать французским компаниям поучаствовать в дележке ливийского пирога. Потом Франция решила поучаствовать в операции по спасению Мали. Мали уже пережили один военный переворот за год до активизации исламистов, которые пришли преимущественно из той же Ливии. То есть Франция сначала помогла им, теперь они стали для них мишенью.

Но самое главное, что Мали – это страна, которая занимает третье место по добыче золота.

Информационный охват мировых СМИ акцентировал внимание именно на военных действиях. Раздел сфер влияния и рынков – это уже удел специалистов, о чем мы узнаем гораздо позднее. Сама Африка, несмотря на наличие большого числа слаборазвитых государств, растет вполне высокими темпами. В майском докладе МВФ отмечается, что Африка способна стать новым “локомотивом” роста мировой экономики, сменив в этом качестве Китай и Индию.

Для США важно было не столько найти золото в Африке, сколько не допустить усиление Китая, которые очень точечно действует в отношение своих африканских партнеров.

Однако развитие отношение с таким государством как Судан оказалось не таким ровным. Судан стал заложником вновь вспыхнувшего конфликта между севером и югом, что привело к разделу государства. Пекину понадобилось немало времени, что вновь наладить отношения уже с новым субъектом международного права. Конфликт в Ливии привел к возвращению более 30 тысяч своих рабочих назад из-за различного типа угроз. Менее активная позиция в Совете безопасности ООН, натравливание арабских активистов именно на Россию, а также переговоры Пекина с Переходным национальным советом Ливии позволили Китаю остаться на рынках Ливии. Хотя говорить о каких-либо торговых связях со страной, охваченной пожаром послевоенной неразберихи, крайне сложно. Таких примеров, когда Китаю ставят палки в колеса можно найти немало, однако упорство, с которым китайцы налаживают тесные отношения с африканскими странами действительно достойно уважения. Правда существует большая вероятность включения в битву за Африку и других стран. На очереди стоит Катар и Саудовская Аравия, которые ожидают отдачу от вложенных сил в «арабскую весну». Стоит на пороге укрепления сотрудничество и сосед Китая – Япония, которая совсем недавно пообещала вложить в развитие инфраструктуры Африки целых 32 млрд. долларов. Естественно, от такого шага конкуренция только усилится. Однако подобные новости позитивно складываются в отношении африканского континента, который частенько рассматривался в лучшем случае как младший, но уж точно не равный партнер.

Попытки установить доверительные отношения старается и Россия. Однако нам следует решать комплекс проблем, связанных с уходом СССР из этого региона.

Африканские страны очень заинтересованы в покупке более знакомого оружия, чем для них являются российские разработки. Различные санкции в отношении ряда африканских режимов не позволяет это сделать, но всегда можно найти альтернативные пути развития военно-технического сотрудничества. Существует также и проблема государственного долга со стороны африканских стран, но их уровень экономической активности пока не позволит вернуть его в ближайшее время. Такого поступательного движения, как это демонстрирует Китай, добиться сложно, а может у нас пока отсутствует цельное понимание того, что нужно делать со всеми этими странами, где пока проблем виднеется больше, чем перспектив. Несмотря на идеи со стороны интеллектуальной элиты страны о перспективах развития континента, дипломаты РФ в африканских странах пока не показывают должного уровня активности в продвижении российских интересов. Внешнеполитическая концепция России за 2013 год отмечает резкое усиление турбулентности и перераспределение сил в регионе, но вполне возможно, что сейчас важно решить все проблемы в более близких широтах, а «Черный континент» пока остается вне списка первоочередных дел.

Присутствие сразу нескольких игроков меняет прежнюю обстановку и переводит игру на новый уровень. Прежде всего, снижается роль Вашингтона, который ранее считал весь континент своей вотчиной. Теперь им приходится, прежде всего, вести переговоры и действовать через третьи страны, как это происходит сейчас в Мали.

Пока регион нестабилен, еще можно успеть заявить о себе. Это еще один показатель того, что сегодня США уже не могут доминировать на всех фронтах, поэтому выбор у них не велик: либо уходить из региона, либо находить союзников, политика которых идет в нужную сторону для Вашингтона. Последний вариант позволяет США экономить свои силы на действительно важные направления. Если раньше, чтобы загубить милитаристскую Японию, достаточно было перекрыть ей поставки ресурсов, как это случилось в конце 30-х и привело к нападению на Перл-Харбор, то ожидать подобного от Китая уже невозможно. Пекин диверсифицировал поставки энергоресурсов, учитывая исторические аспекты поражения Японии, что теперь заставляет Вашингтон искать новые пути давления на азиатского дракона. Африка – это лишь часть шахматной доски, где число китайских фигур ход от хода не уменьшается, а лишь увеличивается. Если Китай сохранит прежние темпы своей экономической экспансии, то в скором времени пальма первенства перейдет именно Китаю. Однако любые тенденции могут смениться, потому что говорить о стабилизации некоторых ключевых регионов Африка пока невозможно, что не дает нам право говорить о прогнозах на будущее с полной уверенностью.

*Ферзь – это особые материалы, написанные специально для Телеграфиста в рамках проекта “Ферзь”. Проект направлен на осмысление теории всего происходящего с сухой точки зрения геополитики без процессов глобального управления. Кроме этого “Ферзь” публикует материалы по истории и макроэкономике.

Дополнительные ссылки

• 23.08.2013 // 17:37 США. Специальный эпизод.
• 19.08.2013 // 12:47 Инфографика: Танк Т-90 Владимир
• 12.08.2013 // 11:57 Инфографика: Ми-28Н